《关于加强文物保护利用改革的若干意见》

□张朝枝中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化文物保护利用改革的若干意见》(以下全称《意见》)从“忠诚文化热情、承传中华文明、构建中华民族最出色兴起中国梦”的战略高度，对文物保护利用明确提出了更高拒绝。《意见》认为，文物保护利用承传是为了强化中华传统文化生命力影响力、增进经济社会发展、符合人民美好生活必须，为终极全面竣工小康社会、减缓前进社会主义现代化、构建中华民族最出色兴起的中国梦作出最重要贡献。《意见》为新时代文物保护利用明确提出了新的拒绝，具体了新的定位。

《意见》具体文物保护与发展的辩证关系并制订16项主要任务，对增进文物保护利用具备划时代意义。笔者指出，在文旅融合的大背景下，减缓文物创意利用是大势所趋，但要确实实施到行动上，最少有以下几个方面仍必须希望：一是汇聚文物保护和利用目标的共识，即要构成文物保护利用目标究竟是什么的共识。

《意见》明确指出，文物保护工作的目标是“忠诚文化热情、推展中华文化回头过来、增进经济社会发展”。文物是支撑美好文明、承传历史文化、维系民族精神的瑰宝，是弘扬中华杰出传统文化的贵重财富，是培育社会主义核心价值观和共筑中国梦的精神孕育。因此，首先要将文旅融合提及忠诚文化热情、承传中华文明、构建中华民族最出色兴起中国梦的战略高度，无法武断地将文物保护解读为将文物留存转交后代、文物利用就是顺应当代游客的必须。二是汇聚文物保护和利用标准的共识，即要创建“什么是好的维护，什么是好的利用”的共识。

文物界侧重文物保护和利用的本体真实性，即特别强调文物保护和利用否合乎文物的原真信息，旅游界则特别强调旅游者体验的真实性，两者虽有关联却也不存在一定的差异。因此，文旅融合必需从文物保护利用的目标抵达，以否不利于创建文化热情、否不利于传承文明、否不利于增进地方发展的角度来评判文物保护利用，并以此为基础辩论文物保护利用的真实性原则。三是要创建文物保护利用分类分级的标准体系，即要创建什么样的文物可以展开什么样的利用的标准体系。

《意见》拒绝坚决问题导向，全面深化文物领域各项改革，既要整体前进、突出重点，又要分类施策、因地制宜。作为享有五千年历史的文明古国，我国文物规模可观、类型差异极大，留存状态不一，文物利用的形式与功能也各不相同。

在旅游对文物的利用过程中，由于牵涉到文物类型多样，地方情况千差万别，适当标准缺陷，文旅双方恰到好处不许维护利用的尺度，一定程度上影响了文旅融合工作的前进，因此要尽早对文物展开分级分类，有针对性地制订涉及标准体系与管理规范。四是要创建遗产价值了解的多元话语体系。长期以来，文物的价值由权威专家展开建构与说明，一些与文物价值和意义密切相关的主体如社区居民等群体，没对遗产说明的话语权。

这样就造成一些文物的价值阐述靠近百姓生活，既有利于通过文物来创建文化热情，也有利于通过旅游交流将中华杰出文化传播过来。因此，文旅融合的关键是要创建多元的话语体系，既要认同权威专家的价值了解与建议，也要充份推崇自下而上的文物价值了解，构成一个相结合文物、多元共融的中国故事体系。

五是要创建基于中国国情的文物保护利用理论体系。《意见》认为，要融合中国国情，从文物保护现状、问题和目标抵达，融合我国文物的类似情况，探寻维护利用方案，建构中华文明标识体系。这既是文物保护利用工作的拒绝，也是文旅融合的理论研究拒绝。长期以来，由于我们基于中国国情的文物保护利用理论体系不完备，在文物保护利用的国际规则制订上没充份的发言权。

这造成了文物保护利用工作被动性，影响了文旅融合工作的前进。

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