海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区

全国两会期间，海南省对外开放团组活动中向中外媒体透漏了一个振奋人心的消息:国务院已月国家发改委海南成立博鳌乐城国际医疗旅游先行区,并量身定做了一批含金量低的特殊政策。国际旅游医疗先行区被李克强总理被誉为时隔博鳌亚洲论坛之后的第二乐章，是海南旅游岛发展的新亮点。

然而，倍受注目的海南博彩业并无进展。两会前夕再次发生的三亚红树林渡假世界赌博吧被查封的事件，更加让海南博彩业的探路之旅蒙上阴影。旅游岛新的契机3月6日，海南省省长蒋定之极为激动地说道，国务院在2月28日月国家发改委海南成立博鳌乐城国际医疗旅游先行区。

他说道这是为我们量身定做的，给了我们9条政策，全国唯一，只此一家。蒋定之讲解，医疗旅游是国际上发展最慢的一个新的产业，尤其是亚洲，亚洲这几年都是两位数快速增长。去年医疗旅游收益多达1900亿美元，所谓的医疗旅游是医疗、康复、道家产业，像印度在这个方面采行了很多措施，税收优惠，入境签证方面给与便利。

他说道，像新加坡离我们很将近，新加坡通过强化和国际医疗机构的牵头合作，建设亚洲仅次于、最差的医疗旅游的目的地;在韩国济州岛，政府经费做了一个医疗旅游的很好的区域。据报，海南省去年游客超过3300万人次，旅游收益相似400亿元，但是旅游产品较为单一，发展方式也比较较为粗犷，传统的旅游产品较为多。而在这种情况下，如何觅游客，并更有更加多游客在海南渡假休闲娱乐沦为海南旅游业迫切需要解决问题的问题。蒋定之透漏，国务院的国家发改委政策里面，就是容许境外资本在先行区内举行医疗机构，而且在先行区里将逐步中止合资和合作医疗机构的境外资本比例容许，进而要逐步放松境外资本在先行区成立独资的医疗机构，境外的医师在先行区执业给与必要限制，还包括申报积极开展干细胞临床研究等前沿的医疗项目，还包括进口的医疗器械和药品给与类似的税费，还包括实施医疗先行试验区。

蒋定之回应，先行区获批后，海南取得一个新的业态，而且是一个国家级的先行区，我们不会尽早启动。据报，早在2011年，该项目就已在乐岛先行示范区已完成征地;同年12月，海南省城乡规委会第13次会议通过《海南万泉乐城总体规划》; 2012年1月《海南省人民政府关于创立海南万泉乐城国际医疗旅游先行区的批示》月请示国务院，3月底《海南万泉乐城控制性详尽规划》取得政府通过。该先行区占地面积20余平方公里，总投资预计在数百亿元以上，并力争在规划期末核心产业构建年总产值140亿-200亿元。

似乎，海南旅游岛正在步入新的契机。呛水博彩业我们不做赌场!3月6日下午，海南代表团开放日活动完结之后，海南省省长蒋定之沦为媒体阻截的重点对象，他面临《中国经营报》记者关于海南有奖型、即开型体育彩票的质问变得很慎重。而在此前媒体开放日的发问环节，也有媒体问到海南博彩业的问题，蒋定之也不予规避。2009年底实施的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010~2020年)》提到，在海南试行一些国际通行的旅游体育娱乐项目，稳步发展有奖型体育彩票和大型国际赛事即进彩票。

为此，海南省两年多来仍然在希望。但到目前为止，海南在有奖型体育彩票和大型国际赛事即进彩票上没能获得突破，仅仅只是在2011年发售了有奖型体育彩票飞鱼游戏。

对于这样的情形，海南省早已有些生气了。今年1月27日，蒋定之在海南省2013年工作报告中提到2013年的工作任务时说：在探寻有奖型、即开型体育彩票上获得突破。而在海南省发改委明确提出的2013年经济社会发展主要预期目标和任务措施上，发改委明确提出：前进有奖型、即开型体育彩票、离岸金融政策落地。

而在政府希望期望在有奖型、即开型体育彩票获得大突破之时，企业也按捺不住向博彩业迈向。今年2月，三亚红树林渡假世界的赌博吧被查封。本报记者在三亚调查找到，被三亚红树林渡假世界称作娱乐吧的场所，早在2012年9月红树林渡假世界开业之时就早已开始运行。

而且面积约3000平方米的娱乐吧，按照赌场展开设计，享有百家乐、龙虎等游戏。与一般赌场不一样的是，这里的筹码不需要展开外币现金，只需要外币消费券。

但是，这种擦边球的方式在春节期间再次发生了转变，据参予赌的一位知情人士透漏，春节期间红树林酒店经常出现了一些洗码妈，赌客的筹码可以通过洗码仔用9.4折的价格更改成现金。一旦可以成功所求，娱乐吧就变为了准赌博吧。随着媒体的透露，最后该娱乐吧被查封。

正是在红树林渡假世界娱乐吧事件烘烤之后，两会期间，海南省代表团对于博彩业话题视作了禁区。甚至对于今年打算前进的有奖型、即开型体育彩票话题也避而不谈。而在海南省博彩业停滞不前之时，澳门等地的博彩业却在快速增长快速增长。

据报2012年，澳门博彩业构建产值380亿美元(2361亿元人民币)，意味着一个博彩业就早已距离海南省2012年GDP(2855亿)不远处。

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